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日照市岚山区四剂良方让“后进村”变“后劲村”

发表时间: 2020年09月04日 15:33 来源: 点击量: 164
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软弱涣散党组织整顿工作既系统又全面,是一项长期工程,只有找准病灶、对症下药、长期坚持,才能从根本上扭转软散颓势。近年来,岚山区委按照省、市统一部署,坚持问题导向、分类施治,强力推进软弱涣散村党组织整顿。

强筋壮骨,根治班子“软”。从“选、育、管、励”四处发力,彻底解决班子配备不齐、党组织书记不胜任不尽职导致的“软”班子。优选头雁。乡镇街道党(工)委将每个季度最后一个月定为“村班子分析研判月”,区委组织部列席参加,对村级班子成员逐一研判,调整不能胜任、不符合条件的“两委”干部。通过“本村选、外面请、全市考”等方式,着眼村级换届“一肩挑”,拓宽选、用视野。今年以来,累计调整村班子51个,其中支部书记24人、考选支部书记6人。育强队伍。举办全区村党组织书记培训班,区委书记讲党课、职能部门讲业务。“走出去学”与“请进来讲”相结合,先后组织200余名村党组织书记赴烟台、潍坊、江苏江阴等地专题学习村集体经济。广泛开展“书记论坛”,以支书党课、现场观摩、座谈研讨等形式,培养遇事会干、开口能讲的优秀带头人。严管厚爱。落实村干部任职资格“县乡联审”,建立定责、履责、督责、考责“四位一体”责任落实体系,强化村干部宗旨意识,明确职责权限。建立村干部补贴稳定增长机制,区财政列支3540余万元,以“每月固定补贴+年底绩效奖励”的方式,保障村干部补贴发放。2020年上调支部书记固定补贴33%,每月固定发放2000元。开展“五面红旗”争创活动,调动村干部干事创业积极性。活动开展以来,先后评选“红旗村”101个,兑现奖补近270万余元。

活血通络,根治队伍“弱”。创新实施“定向差额”发展党员和乡镇街道直接培养入党积极分子,为农村党员队伍注入“源头活水”。大力发展年轻党员。精准摸底,为3年以上未发展党员村建立工作台账,逐一分析研判党员队伍情况,制定解决措施。出台《岚山区发展农村优秀青年党员(2018-2020年)三年行动规划》,通过定向推选、指标倾斜、竞争选拔、群团推优等机制,有效拓宽35岁以下优秀青年党员发展路径,两年以来发展35岁以下青年党员264名。用心培养后备人才。建立乡镇街道党(工)委直接联系培养入党积极分子制度,党(工)委班子成员直接包保联系3年以上未发展党员村,通过帮学结对、谈心谈话、集中培训、岗位锻炼等手段,加强120余名后备人才联系培养。帮助其学习党的基本知识、开阔视野增长见识、动员参与村内事务处理,年内已推荐入党积极分子82人。

 

量体裁衣,根治制度“涣”。以党支部建设标准化建设为抓手,针对解决村级制度不健全、不到位、管理混乱现象。强化制度引领。开展基层党建半年调研,结合实际制定《关于在全区实施党支部建设规范提升行动的工作方案》,从基本阵地、基本队伍、基本制度、基本保障四个层面,明确10项重点任务对标提升。印发《岚山区村党组织工作规则(试行)》,围绕职责任务、议事决策等7方面内容,细化准则33条,规范农村党组织运转科学性。先后出台《关于进一步加强农村集体资产管理的指导意见》《村党组织领办合作社财务管理制度(试行)》等制度性文件4个,全面理顺村级财务管理。跟踪调研问效。开展“村村(社区)到”调研,由区委组织部班子成员带队,组建4支调研队伍,对8个乡镇街道、421个村居、13个城市社区进行全覆盖走访调研。“一村一表”“一党委一报告”形成调研情况,直接反馈乡镇街道党(工)委书记。投入600余万元建设“灯塔—岚山先锋”党建平台,结合“党务村务财务公开系统”,利用信息化手段加强村级事务公开公示,打造阳光村务,累计上传信息15700余条,印发《灯塔党建在线工作通报》5期。

集体增收,根治民心“散”。集体无钱办事,为民服务缺少能力和底气,岚山区聚焦村级“造血”,促增收、收民心。盘活“三资”陈欠。借助农村产权制度改革契机,开展侵占村级集体资产集中清缴工作,通过实地盘点、询证核对、实地丈量等方式,清查账内资产、资源性资产,核实集体资产权属,清理规范不规范合同,集中清缴党员群众长期侵占集体的资产资金,全区共清收各类欠款8200余万元,规范村级合同6491份。创新增收措施。按照“村级认筹、乡镇统筹、统一管理、按股分红”的模式,实施众筹项目8个,带动73个经济薄弱村每年稳定增收3万元以上。出台岚山区《村党组织领办合作社实施方案》,成立6个工作组指导,合力推进全区村党组织领办合作社工作。今年以来,全区成立党组织领办土地、置业、种植、养殖等类型的专业合作社91家,其中50%以上已实现盈利分红。



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