日照市五莲县将老旧小区改造与城市社区党建相结合，探索党建引领“五步工作法”，围绕居民最需最盼，转变理念、精准施策，先后改造老旧小区38处，惠及居民5340户，居民满意度大幅提高。
第一步，共商共建，精准制定规划。充分发挥网格党支部作用，召开党员居民代表会议100余次，社区人员分楼包户，带领党员逐户走访，讲清楚“惠在何处、惠从何来”，实现入户率、同意率、满意率三个100%。制定“1+N”改造规划，“1”即县级改造方案，确定9项“规定动作”解决好全县“大通病”；“N”即小区个性方案，通过“一小区一方案”解决好居民“小痛点”，先后破解停车难、无道闸门禁等问题100余个。
第二步，内外联动，强化力量保障。在外部，指导街道牵头成立工作专班，每周召开例会推进改造工程；发挥“社区吹哨、部门报到”机制作用，先后吹哨16次，极大提高改造效率。在内部，党组织引领做好居民工作，建立党支部包小区、党小组包工程段、党员包居民制度，遇有居民不理解的，党组织立即靠上做好解释引导，未发生居民阻扰工程建设问题。
第三步，协同推进，实施系统改造。探索“党支部+项目部”模式，将“项目部”建到网格党支部，以网格为单位实行“一张图指挥”，既加快工作进度，又实现协同推进，避免重复开挖、多次建设等问题，将对居民生活的影响降到最低。着力完善小区整体功能，在推进改造的同时，一并整治违建、绿化、照明等环境问题，对小区及周边适老设施、文化休闲设施、居民活动场所等进行更新改造，切实提高居民生活便利性。
第四步，短板突破，提升改造实效。针对老旧小区中小微小区多问题，实施小微小区整合行动，探索“拆墙整合、管理整合、改造整合”三种途径，合并位置相邻的小微小区，先后整合小区12个，实现资源共享、治理共赢。针对物业短板，开展“红色物业”突破老旧小区行动，探索“群众自筹+财政补贴”“红色物业+优质民企”等模式，统一招聘11家物业公司接管106个失能、半失能老旧小区。
第五步，建管并重，构建治理体系。健全组织体系，保证有人治理，网格全部成立党支部，社区工作人员兼任党支部书记，选聘1600余名党小组长、楼栋长，构建了“社区党委—网格党支部—楼院党小组—楼栋长—党员中心户”组织体系，确保每一米路、每一栋楼都有人管。健全制度体系，保证有机制治理，组建网格“1+4+N”联席会议，每月召开一次，居民反映问题能解决的马上办理，不能解决的通过“吹哨报到”反映解决，确保“小事不出网格、大事网格代办”。（中共五莲县委组织部）
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