日照市东港区公安分局围绕知行合一、智慧赋能、融合共建“三个关键环节”，着力打造学习型、规范型、创新型党组织，助推基层党建全面提能增效，为完成大庆安保、新冠肺炎疫情防控阻击战等系列重大任务，做好防风险、保安全、护稳定各项工作提供了坚实的组织保障。2019年，分局荣获全省公安基层基础建设三年攻坚战成绩突出集体、记二等功，另有26个集体、146名个人受到省级、市级表彰。

知行合一打造学习型党组织，提升发展内驱力。一是党校搭台构建多元化“学理论”机制。成立区委党校公安分校，外聘专家讲师5名、选聘民警讲师12名，充分利用党校丰富教育资源，设立党建精品课程17个，举办中层骨干培训班、党务工作者培训班等专题培训6班次。同时，借助各级各类微信群，定期推送“党建微课”，开展“微灌式”浸润教育。引入党建有声读物“虚拟书柜”，通过手机“扫一扫”，就能“掌上学习”，让党的声音随时入耳、入脑、入心。以“民警成长档案数字化管理平台”为载体，对民警参加的各类教育培训分别赋分，推行积分制考核，年终评选“学习标兵”予以表彰，增强学习获得感、价值感，调动民警学习积极性。二是先模引领构建常态化“学雷锋”机制。利用支部活动室、阅览室、综合服务室等功能室，在分局机关及基层所队打造雷锋书架、雷锋墙、雷锋角、雷锋微讲堂等雷锋精神学习阵地20个，常态开展雷锋精神学习、宣传、宣讲活动。围绕雷锋精神5个方面，在全区户籍室、便民警务站、巡逻车组等一线窗口设立30个学雷锋示范岗，每年选树10名“东港警营雷锋”典型，开展“争做忠诚卫士”“岗位创满意”“岗位建功”“警务创新大赛”“文明节约、从我做起”五大活动，让民警辅警时时处处对照雷锋，学模范、当先进，构建具有东港特色的“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，推动工作发展。今年以来，破案率同比提升18.6%。三是标杆带动构建长效化“学典型”机制。健全完善通报表扬制度，建立以即时表彰为基础的标杆选树机制，季度、半年、全年逐级评选“岗位之星”“岗位标兵”“警队标杆”，并利用分局网页、机关大厅荣誉墙等大力宣传。用民警名字命名“车进伟追逃工作室”“张凯图侦室”等优秀团队，组织民警分批跟班学习，发挥好带动作用。由指挥中心、政工、宣传等部门组建宣传联合体，与本地主流媒体深度合作，深入一线，搜集整理工作经验，挖掘选树先进典型，内外宣相互配合，及时广泛报道，为基层民警鼓劲打气，展现东港公安队伍良好形象。

智慧赋能打造规范型党组织，提升组织凝聚力。一是坚持标准规范引领。统一编制《党支部标准化规范化建设清单》，围绕组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理监督、活动开展、基础保障六大重点，明确61项党建工作时间要求、注意事项、记录载体，各支部制定路线图、明确时间点，全面推进“达标式”创建。机关党委、机关纪委定期督导通报，年底考核验收，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿相对后进支部，形成“抓两头带中间”长效创建机制。二是推动“智慧党建”赋能。设立“党建领航”内网网页，为各支部党建活动提供“一站式”服务。研发“智慧党建”平台，融合党务工作推送督办、组织生活管理、党建知识学习、党建品牌建设、党建沙龙、在线统计考核等功能，支部活动“随手拍”实时在线展示，组织生活“扫一扫”二维码轻松签到，“三会一课”和党费交纳定期自动提醒，支部党员全方位掌上互动、线上实时一键考核，真正实现了党建工作网上留痕、数据说话，倒逼各支部强化党建工作规范化建设。三是落实制度建设保障。印发《实施党建领航工程工作安排》《党建工作目标责任制》等一系列规章制度，编印《党建制度汇编》，完善党建带队建制度体系、责任体系、工作体系。出台《领导干部双重组织生活制度实施细则》，党委委员带头参加所在支部组织生活，同时现场督导开展情况。推行支部书记半年述职，将党建工作纳入绩效考核，党建不合格年底评先树优“一票否决”。

融合共建打造创新型党组织，提升辐射联动力。一是战时融合共建，创新思想政治工作模式。印发《战时思想政治工作机制》，从战前、应战、决战等不同阶段任务和特点出发，通过组织动员、谈心谈话、送奖上岗、典型选树等激发斗志、提振士气。围绕新冠肺炎疫情防控阻击战，分局班子成员除当日值班领导外，全部沉到一线，靠前指挥、火线督导。各单位支部书记带头参加检查站执勤、社区随访，变身“指挥员+战斗员”。与社区及其他职能部门混合执勤的党员民警，全部加入一线临时党支部、战时党支部，以党建融合推动疫情防控工作整合。全面推行“专班+党小组”“执勤组+党小组”模式，确保作战单元党组织全覆盖，战时党员教育管理不缺位。战“疫”期间，成立党员先锋队14支，党员民警、辅警向分局党委提交请战书407份，先后有民警、辅警400余人次及16个集体被通报表扬。二是所队融合共建，创新打防勤务模式。组建3个“刑所一体”行动党支部，责任区刑侦中队与派出所同步开展“三会一课”、主题党日活动，以党建为纽带，常态化进行案情研判会商，推送整改防范漏洞，构建“打防闭环”作战模式。针对系列侵财案件，去年7月，成立以党员民警为骨干的队、所联合攻坚小组，协同作战，六个月破获案件420余起、抓获嫌疑人261人，狠狠打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。三是综治融合共建，创新社会治理模式。推动派出所与法庭、司法所、信访等部门党组织跨支部联动共建，成立党建共同体，借助党建平台，不断丰富完善警司联调、模拟法庭、智慧推演、依法治访等矛盾纠纷多元化解机制。积极推进民警兼任社区党支部副书记，农村警务助理进村党支部班子，依托各级党组织，带领老党员、退伍军人、妇女青年干部等，常态开展110警情先期处置、纠纷调解、治安联防等基层警务工作。2019年，全区纠纷调处成功率同比提升46%，分局陈疃派出所被评定为省级“枫桥式公安派出所”。

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